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桐乡市非物质文化遗产保护规划
时间:2016/4/28 9:41:30 来源: 作者:

桐乡市非物质文化遗产保护规划

(2010年~2015年)

 

“十二五”期间是全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的关键时期,也是文化发展的关键时期。根据《国家“十二五”时期文化发展规划纲要》、《国务院关于加强文化遗产保护的通知》、《浙江省建设文化大省纲要(2001~2020年)》、《浙江省人民政府办公厅关于加强民族民间艺术保护工作的通知》、《浙江省非物质文化遗产保护条例》的精神和有关规定,编制《桐乡市非物质文化遗产保护规划》(以下简称《规划》),确定桐乡市非物质文化遗产保护工作的指导思想、方针政策和目标,制定具体任务、相关项目和政策措施。本《规划》规划期为2010年~2015年。

前  言

保护文化遗产,维护和促进世界文化表现形式的多样性,已经成为当今世界上各个民族、各个国家的共识。随着经济全球化的趋势和现代化进程的加快,我国的文化生态正发生巨大变化,文化遗产保护不断面临新的挑战。为在桐乡市范围内进一步加强非物质文化遗产保护,继承和弘扬中华民族优秀传统文化,推进社会主义先进文化建设,制定本《规划》。

桐乡市位于长江三角洲东部、杭嘉湖平原腹地,素有“鱼米之乡、丝绸之府”之美誉。马家浜文化时期的石门罗家角遗址,是迄今为止发现的境内最早的文化遗迹,其出土的碳化谷粒已经证明桐乡是我国最早种植水稻的地区之一。被誉为“文明曙光”的良渚文化,其遗址在境内分布广泛。春秋时期,市境为吴越接壤争战之地,因此吴越两地文化交融。明清以降,桐乡成为全国蚕桑丝织生产与手工业生产的重镇。濮院之“濮绸”即为江南“四大名绸”之一;桐乡蓝印花布、彩色拷花布等声名远播。民族民间艺术范畴内,又有皮影戏、花鼓戏、桐乡三跳、桐乡蚕歌、剔墨纱灯等,异彩纷呈。桐乡市范围内的非物质文化遗产,是中华文化的重要组成部分,是由不同历史时期的桐乡先民创造而又在桐乡一带世代相传,与群众生活密切相关,并有着鲜明江南水乡地域特色的传统文化。它涉及的范围非常宽广,由国务院办公厅颁布的《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》附件《国家级非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》认定非物质文化遗产的范围包括:(1)口头传统,包括作为文化载体的语言;(2)传统表演艺术;(3)风俗活动、礼仪、节庆;(4)有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践;(5)传统手工艺技能;(6)与上述表现形式相关的文化空间。我国非物质文化遗产保护工作中目前通行的分类是:(1)民间文学;(2)传统音乐(民间音乐);(3)传统舞蹈(民间舞蹈);(4)传统戏剧;(5)曲艺;(6)传统体育、游艺与杂技(杂技与竞技);(7)传统美术(民间美术);(8)传统技艺(传统手工技艺);(9)传统医药;(10)民俗。本《纲要》也将遵循这一体例。

一、指导思想、基本原则和工作目标

(一)指导思想

以党的十七大精神为指针,以科学发展观为统领,坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针,正确处理保护和利用的关系,坚持非物质文化遗产保护的真实性、整体性和有效保护下的合理利用,使非物质文化遗产在全民中得到确认、尊重和弘扬。结合我市丰厚的历史底蕴,梳理桐乡市非物质文化遗产的发展脉络,积极构建科学有效的历史文化保护体系,健全和完善非物质文化遗产保护工作机制,充分发挥非物质文化遗产在传统文化教育和爱国主义教育中的重要作用,为增强桐乡文化软实力,全力打造桐乡人民共同的精神家园,加快推进经济社会发展建设做出应有的贡献。

(二)基本原则

1.政府主导、社会参与的原则

充分发挥各级政府的核心和主导作用,制定规划、组织力量、落实经费、加强指导。文化行政部门是非物质文化遗产保护工作的主管部门,要与各有关部门各司其职,密切配合,形成工作合力。同时,要坚持政府保护和民间保护相结合,财政投入和社会资金投入相结合,调动社会各方面的积极性,鼓励社会力量参与保护工作。

2.长远规划、分步实施的原则

坚持全局观念,统筹规划非物质文化遗产保护工作,与经济社会规划相衔接、相配套,做到立足长远,切实可行。同时,分阶段提出目标、任务和要求,循序渐进,逐步实施。

3.点面结合、讲求实效的原则

坚持试点先行与面上推进相结合,重点抢救与整体保护相结合,典型示范,积累经验,以点带面,逐步建立起比较完备、规范的非物质文化遗产保护制度。

4.属地管理、分级保护的原则

非物质文化遗产是广大人民群众在长期生产生活实践中创造、积累、传承的,具有很强的地域特色。非物质文化遗产的保护,实行属地管理,由所在地进行保护为主,上级指导和支持为辅。

(三)工作目标

通过循序渐进,分步实施,注重抢救保护非物质文化遗产的原生态、现时性、完整性。优先抢救和保护具有重大历史、文化和科学价值且处于濒危状态的品种、项目和传人。在有效保护的前提下,注重传承创新,合理开放和保护我市丰富的非物质文化遗产,努力形成全社会关心重视和支持非物质文化遗产保护工作的良好氛围。到2015年,基本形成非物质文化遗产的保护体系。具体目标是:

1.构建非物质文化遗产保护名录体系。建立桐乡市非物质文化遗产名录体系,积极推进国家级、省级、市级名录的申报工作,使重要的非物质文化遗产得到有效保护;建立科学有效的非物质文化遗产传承机制,认定一批非物质文化遗产代表性传承人;研究在传统文化特色鲜明、具有广泛群众基础的区域,加强非物质文化遗产有效利用的途径,对传统文化生态保持较完整并具有特殊价值的村落或特定区域进行整体性动态保护,命名一批民间艺术之乡、非物质文化遗产生态保护区、非物质文化遗产传承基地。

2.构建非物质文化遗产保护制度体系。建立起比较完备的全市非物质文化遗产保护制度,建市、镇(街道)、村(社区)三级责任明确、运转协调的保护工作机制,基本实现非物质文化遗产保护工作的科学化、规范化和网络化。保障非物质文化遗产传承人能够在良好的文化生态环境中得到有效保护和传承。

3.构建非物质文化遗产展示体系。以全市和重要区域性民族民间艺术活动和非物质文化遗产陈列馆等为平台,积极开展非物质文化遗产的传播和展示。

4.构建非物质文化遗产宣传推广体系。建立桐乡市非物质文化遗产保护网站,鼓励和支持媒体对非物质文化遗产及其保护工作进行宣传展示,普及保护知识,在全社会形成文化遗产保护共识。

5.构建非物质文化遗产产业运作体系。充分运用市场机制,加强与旅游、外贸、会展等结合,鼓励非物质文化遗产积极开展生产性保护,培育非物质文化遗产经典旅游景区和民间艺术产业基地,使之成为文化产业新的增长点。

二、保护范围和对象

(一)保护范围

桐乡市行政区域范围内的非物质文化遗产都应该得到有效保护。做好非物质文化遗产项目及其代表性传承人、与非物质文化遗产密切相关的文化遗产(文化遗迹、民俗实物等)、自然环境和文化生态环境的整体保护。

(二)保护对象

1.保护非物质文化遗产项目及其代表性传承人。

在全市范围内,加强已经被认定为国家级、省级、市级名录的非物质文化遗产项目保护,并在今后的工作中不断发现、认定和申报各级非物质文化遗产名录项目。(附件1:《桐乡市主要非物质文化遗产项目一览》)

根据项目的具体情况,采取不同的保护措施。对于目前仅存活于个别地区(或家庭、个人)的,不可再生的,或面临人亡艺绝、濒危状态的项目,实施抢救性保护;对具有重大历史、文化、艺术、科学价值,能集中反映原生态民族民间文化特色的项目,实施重点保护;对目前已采取措施并且发展态势较为稳定的项目,实施扶持性保护;对已经基本消亡的非物质文化遗产项目,也要深入调查发掘,进行抢救性的记录和研究。

贯彻落实国家保护代表性传承人的相关政策、条例,认定和命名一批非物质文化遗产代表性传承人、传承单位,帮助他们有效开展师徒传承、群体传承等多种形式的传承活动,逐步培养新的传承人。建立代表性传承人经济补贴(助)制度,维护他们在传承非物质文化遗产过程中的合法权益,从而保障相关非物质文化遗产项目得到传承和延续。

2.注意文化遗产的整体性保护

非物质文化遗产是一种生活文化。长期以来,他与当地人民群众的日常生活融为一体。即使是某一种艺术或技能,也总是与地方民俗活动密不可分。过于强调个别项目的单体保护,往往不能奏效,也达不到保护的最终目的。有一些项目,虽然不单属于桐乡市,却由于它在中华民族传统文化中的重要地位而仍在桐乡民间具有深远影响,同样应该加强保护力度。因此,我们应该特别注意文化遗产的整体性保护。

非物质文化遗产与相关的历史文化街区(村镇)、古民居、文物的关系十分密切,实施整体性保护,使之成为充满活力的文化空间,尤为必要。

3.注意文化生态环境的保护

文化生态系统是文化与价值观念、经济形式、社会组织、意识形态、科学技术、自然环境等构成的相互作用的完整体系,要将非物质文化遗产置于良好的生态系统中加以保护,调节并处理好非物质文化遗产与环境的关系,营造一个良好的文化生态环境。要在桐乡市范围内选择若干个特定区域,建立文化生态保护区。(附件2:《桐乡市文化生态保护区一览》)

在保护区内试行灵活有效的政策和措施,培育有利于非物质文化遗产保护、尊重传统文化的社会环境。

三、保护方法

(一)健全机构,培养队伍

根据《浙江省非物质文化遗产保护条例》第七条  “县级以上人民政府应当根据非物质文化遗产保护工作的实际需要,加强保护管理工作机构和专业队伍建设。”的规定,成立桐乡市非物质文化遗产保护中心,落实人员编制和专项经费,建立健全非物质文化遗产保护专门机构,完善非物质文化遗产保护体系。同时要加强保护工作专业队伍建设,培养和发展一支专业素质高、工作责任心强、有奉献精神和较强组织能力的非物质文化遗产保护专兼职工作队伍。支持学校开设非物质文化遗产保护的专业和联合开办培训班,培养专业人才。

(二)普查建档,摸清家底

全面普查桐乡市非物质文化遗产资源,运用文字、录音、录像、数字化多媒体等各种方式,对非物质文化遗产进行真实、系统和全面的记录,摸清家底。市级非物质文化遗产保护机构和各镇(街道)文化站要配置电脑、数码摄像机、数码照相机、录音机、扫描仪等现代技术设备。普查工作人员要经过培训,熟练掌握普查设备的使用技能,按照“全面普查、广泛采集、确立重点、建档立卡、分类制作、图文并茂”的工作要求和统一的格式,分别建立各民间艺人、民间艺术社团(队)、民间艺术之乡(村)、民间艺术项目的文字、图片、音像档案。建立健全各项制度,妥善保管实物资料,防止损毁和缺失。

(三)构筑网络,搭建平台

按照“统一软件、统一目录、统一分类、统一格式、统一质量”的工作标准,利用高科技手段实现非物质文化遗产保护的科学化。

创建桐乡市非物质文化遗产保护档案、信息数据库和网络服务平台,抓好数据库的硬件、软件建设及建库工作,涉及开发数据库管理系统软件、信息发布系统软件和地理信息系统软件,以“桐乡市非物质文化遗产保护资料库”为数据库依托,构建以电脑、电视机为终端的桐乡市非物质文化遗产保护专业网,使之成为非物质文化遗产保护信息交流的重要窗口。结合各镇(街道)文化信息资源共享工程,建立集工作平台、宣传教育和检索服务等诸多功能一体的,逐步覆盖全市非物质文化遗产保护工作的数字网络,为文化建设和非物质文化遗产保护提供良好的信息共享环境。

(四)完善机制,强化措施

建立桐乡市非物质文化遗产名录的申报、认定和命名制度。建立桐乡市文化生态保护区制度,依照不同级别将保护经费纳入各级财政预算,用于传承和保护当地优秀的非物质文化遗产资源,对原生态文化和有浓郁民族民间特色文化区域进行动态的长期性保护。

(五)加强研究,促进传承

加强非物质文化遗产的研究、认定、保存和传播。要组织各类文化单位、文联各下属协会及专家学者对非物质文化遗产的重大理论和实践问题进行研究,重视科研成果和现代技术的应用。组织力量对非物质文化遗产进行科学认定,鉴别真伪。经各级政府授权的有关单位可以征集非物质文化遗产实物、资料,并予以妥善保管。采取有效措施,防止珍贵的非物质文化遗产实物和资料流出境外。建立桐乡市非物质文化遗产保护专家委员会,健全保护工作决策咨询机制,广泛吸纳有关学术研究机构、大专院校、企事业单位、社会团体等各方面的建议,共同开展非物质文化遗产保护工作。每年设立一批课题、项目,加强对非物质文化遗产及其保护方式、保护工作有关的理论研究,使非物质文化遗产保护工作在科学理论指导下规范有序地进行。

建立科学有效的传承机制,对具有历史、科学、文化价值的趋于消亡的非物质文化遗产和重要的高龄民间文化传承人进行有效的抢救保护工作,实施桐乡市非物质文化遗产代表性传承人(民间老艺人)政府补贴(助),扶持资助他们带徒传艺、举办相关传习班等形式培养新一代传人。编写非物质文化遗产乡土教材,在中小学、职业学校建立非物质文化遗产教学传承基地,开设相关课程。

(六)建立场馆,集中展示

积极运用现有桐乡市非物质文化遗产陈列馆的建设成果,进一步完善和扩大非物质文化遗产陈列展示1+2模式。计划在文化中心新址建立2000平米以上规模的桐乡市非物质文化遗产陈列馆,运用先进、科学的保护方法,将普查、收集、整理的非物质文化遗产保存和保护起来,采用数字化展示手段,结合实体模型、专题展览等各种形式,展示与非物质文化遗产密切相关的实物,充分利用现代科学技术手段,建立动态管理系统,以及高效的保护监测、预警体系,使之成为一座信息丰富、展示手段先进、服务广泛的标志性非物质文化遗产设施。

要利用“中国蚕桑丝织技艺”申报联合国教科文组织非物质文化遗产代表作名录成功的契机,大张旗鼓地开展宣传和庆祝活动,彰显我市非物质文化遗产的突出价值。在洲泉镇清河村筹建专题性的“中国蚕桑文化民俗生态博物馆”。融博物、生态、产业为一体,在蚕桑生产的主产区与蚕桑民俗文化的集结区,探索重要非物质文化遗产资源陈列展示的新形式、新概念,使之成为手段上创新、内容上原真、场内场外互动的新型的“国字号”文化区域。

当前,要重点抓好桐乡市非物质文化遗产实物资料征集“寻根行动”,在全社会广泛发动,开展珍贵历史文化实物资料的征集活动,为两馆建设积累充分的实物、资料储备。

(七)交流传播,开发利用

组织民间继续举办好“文化遗产日”非物质文化遗产展演活动和“清明轧蚕花”等重大民族传统节日活动。各镇(街道)也要积极开展当地民族传统节日活动、民间文化艺术节活动和各种民族民间文艺的展示展演。

要积极参与国内外文化交流活动。加强非物质文化遗产与旅游联姻,扩展非物质文化遗产的传播途径,加大非物质文化遗产的宣传力度,增加乌镇水乡古镇旅游的民俗成份,增强民俗旅游的吸引力。让更多的非物质文化遗产面向群众、走上舞台,满足群众日益增长的多元化文化需求。

对部分非物质文化遗产项目进行合理的开发与利用。在已经出版桐乡市非物质文化遗产丛书《桐乡三跳》、《桐乡蚕歌》的基础上,2015年前,完成现有省级以上名录13个项目的丛书编纂工作。开发生产具有民族民间文化特色的服饰、饮食、工艺品、纪念品等,建立一批民族民间文化产品的研究开发生产基地。

四、实施步骤与计划

(一)保护一批重要的非物质文化遗产项目。通过深入开展非物质文化遗产资源普查和科学论证,抢救和保护一批重要的非物质文化遗产项目。通过发掘、记录、整理,建立反映该项目基本面貌的档案和数据库。

1.抓紧抓好各级非物质文化遗产名录项目的整理建档工作,并将已收集整理的资料录入数据库。尤其要抓好“中国蚕桑丝织技艺”在桐乡市范围内的相关子项目。

2.完成全市非物质文化遗产资源的普查、登记、建档工作。同时注重收集民间美术、工艺及民俗实物,立卡建档,在普查的基础上完成文字记录、图像、声像资料的录音拍摄工作,按统一质量要求做好所有资料的数字化制作转化工作和复制入库工作的准备。

3.建立濒危项目和民间艺人扶助金,对濒危的非物质文化遗产项目和民间艺人进行抢救性拍摄,并制作专题片。

4.完善桐乡市非物质文化遗产名录体系,并形成相当规模。计划到2015年,我市各级保护名录数量目标达到:世遗项目“中国蚕桑丝织技艺(子项目:桐乡蚕桑民俗)”1项;国家级5项(现有1项,09年申报5项);省级名录20项(现有13项);嘉兴市级名录40项(现有33项);桐乡市级名录120项(现有89项)。

5.建成桐乡市非物质文化遗产保护档案、信息数据库和网站。2010年,完成桐乡市非物质文化遗产保护档案和信息数据库建设,与省数据总库和数字电视联网。

(二)确立一批优秀非物质文化遗产传承人(传承单位)和传承基地。

1.凡列入各级非物质文化遗产名录的项目,要确定并命名代表性传承人(传承单位)。鼓励各镇(街道)建立相应的传承基地或教学传承基地。鼓励传承人(传承单位)开展传习活动,使之后继有人。

2.命名桐乡市民间艺术家和表彰非物质文化遗产保护先进工作者。

(三)创建一批民族民间艺术之乡。在传统文化特色鲜明、具有广泛群众基础的社区、乡村,继续开展创建民族民间艺术之乡的活动,推动非物质文化遗产的传承、弘扬和合理开发利用。(附件3:《桐乡市民族民间艺术之乡一览》)

(四)建设一批文化生态保护区。对文化生态相对完整并具有特殊价值的村落或特定区域,进行动态整体性保护。对当地世代相传、与群众生活密切相关的传统文化表现形式和资源,实施可持续保护。

(五)做大一批非物质文化遗产项目,使之成为具有浓郁地方特色的文化品牌。

结合我市非物质文化遗产资源的蚕乡、水乡特色,有计划地做大、做强一批非物质文化遗产项目,主要是:

1.与蚕桑丝织文化及稻作文化相关的手工技艺项目;

2.清明轧蚕花、洲泉镇蚕花胜会、乌镇香市、大麻吴王庙会等民俗文化空间;

3.桐乡蓝印花布、彩色拷花、桐乡三跳等水乡特色浓郁的项目;

4.桐乡剔墨纱灯、桐乡竹刻、蛋画等体现桐乡人文气息的项目;

5.桐乡神歌等农耕文化遗存比较典型的项目;

6.桐乡蚕歌、桐乡蚕桑传说等具有地域代表性意义的项目。

(七)培育一批非物质文化遗产旅游景区。

乌镇是目前江南地区保存完好的古镇,更是水乡民俗项目相对集中的地区。经此次非物质文化遗产普查,景区保存展示的非物质文化遗产项目达100余项,如民俗活动“乌镇香市”中包含了乌镇香市、瘟元帅会、水龙会三个大项目,极具地域特色;动态的项目有修真观古戏台上的桐乡花鼓戏、桐乡皮影戏,西栅书场的桐乡三跳、苏州评弹等,财神湾水面上表演“轧蚕花”的高杆船、拳船等等;静态的是景区内有一批非物质文化遗产展示场馆,如江南百床馆、三寸金莲馆、木雕馆等,收藏了一大批非物质文化遗产的珍贵资料和实物。乌镇景区是我市乃至江南地区非物质文化遗产的“大观园”。为此,我们的近期目标是要把乌镇创建为浙江省第一批非物质文化遗产旅游经典景区,并向国家级非物质文化遗产旅游经典景区努力。

(八)建立一批非物质文化遗产产业基地。合理开发利用非物质文化遗产,以传承为核心,以产业为纽带,建设一批非物质文化遗产产业基地,弘扬传统文化。重点抓好濮院濮绸、桐乡蓝印花布、泰丰斋姑嫂饼、剔墨纱灯制作工艺、三珍斋酱鸭烹制技艺等一批非物质文化遗产产业基地的建设。实施文化经济政策,扶持民间艺术特别是手工艺生产企业走向市场,吸引工商企业家投资开发非物质文化遗产产业,促进非物质文化遗产的产业化发展。

五、保障措施

(一)组织保障措施

1.加强领导,统筹协调。建立非物质文化遗产保护工作联席会议制度,统一协调解决非物质文化遗产保护工作中的重大问题,联席会议由文化广电新闻出版局、财政局、发改局、教育局、建设局、国土资源局、旅游局、水利局、卫生局、农经局等相关部门组成。文化广电新闻出版局为联席会议牵头单位,文化广电新闻出版局局长任联席会议召集人,文化广电新闻出版局副局长任联席会议成员兼秘书长。各成员单位有关负责同志任联席会议成员。联席会议办公室设在文化广电新闻出版局,负责日常工作。

各镇(街道)也应有专人负责此项工作,并在村(社区)干部中建立业余非保员制度,形成分级管理,相互协调,上下联系,良性互动的推进机制。

2.专家指导,规范管理。广泛吸纳有关学术研究机构、大专院校、企事业单位、社会团体等各方面力量共同开展非物质文化遗产保护工作。充分发挥专家的作用,建立非物质文化遗产保护的专家咨询机制和检查监督机制。成立非物质文化遗产保护工程专家委员会,在制定非物质文化遗产保护的政策和规划,确定非物质文化遗产保护项目方面,充分发挥专家委员会的作用。全面系统地收集分析全市非物质文化遗产保护信息和国内外发展动态,为各级保护工程提供必要的业务指导和信息服务。

3.明确目标,落实责任。各级党委、政府要把非物质文化遗产保护列入重要议事日程,纳入工作目标责任制。文化行政主管部门和其他相关部门建立职责明确、分工协作的工作机制,做到责任、措施和投入“三到位”。

(二)政策保障措施

1.制定和完善相关政策。加快制定非物质文化遗产名录项目管理办法、文化生态保护区管理办法和民族民间艺术之乡、艺术家命名办法。进一步研究制定促进非物质文化遗产资源保护、合理开发和利用等方面的法规和规章。

2.加强非物质文化遗产保护的政策引导。各级政府要加强领导,将保护工作列入重要工作议程,纳入国民经济和社会发展整体规划,纳入文化发展纲要。加大对非物质文化遗产保护的政策扶持力度。非物质文化遗产保护重点项目优先列入市重点建设项目,优先保证用地,并在税收等方面给予优惠支持。

3.加大执法检查力度。强化非物质文化遗产保护的法律监督。加强对有关法规实施情况的执法检查。对严重违反非物质文化遗产资源保护、开发利用等法律法规的重大问题,依法进行处理。加强非物质文化遗产保护司法工作,及时受理非物质文化遗产保护民事、行政、刑事案件,对严重破坏损坏非物质文化遗产资源的单位和个人,依法严厉查处。

(三)经费保障措施

1.加大投入,统筹运用政府专项资金。各级政府要切实增加对非物质文化遗产保护的投入,将非物质文化遗产保护专项资金列入本级财政预算,并随财政收入的增长而增长,增长比例不低于当年政府支出的增长幅度。市财政设立桐乡市非物质文化遗产保护专项资金。“十一五”期间,专项资金不少于100万。用于各级非遗名录项目的发掘、抢救、保护、保存、研究、传承等;用于非遗保护研究基地和代表性传承人(民间老艺人)、民间艺术家的扶持表彰;用于民间艺术人才的培养;用于非遗成果编纂、数据库建设等。

2.拓宽渠道,完善社会化运作机制。要通过政策引导等措施,鼓励个人、企业和社会团体对非物质文化遗产保护工作进行资助。采取建立公益性项目财政补助等政策措施,使社会资本对非物质文化遗产保护投入能取得合理回报,积极争取海内外和社会各界的广泛参与,鼓励社会赞助,吸纳民间资本,设立各种非物质文化遗产保护社会基金,推动非物质文化遗产保护项目的社会化运作。

(四)机制保障措施

1.健全机制、建立队伍。探索和建立可持续发展的非物质文化遗产保护机制。文化行政部门和各相关部门要加强联系、积极配合,形成各司其职、各负其责、分工协作的工作机制。要充分发挥专家作用,建立完善保护工作的决策机制。建立桐乡市非物质文化遗产保护中心,落实人员编制和专项经费,以保障非物质文化遗产保护工作的持续开展。同时要在各镇(街道)培养和建立一支热心于非物质文化遗产保护的骨干队伍;在村(社区)中设立业余非保员。鼓励支持开展非物质文化遗产保护的研究和人才培养。建立各类民族民间文化协会、文化遗产保护促进会、保护志愿者协会等民间团体,发挥其积极作用。

2.加强宣传教育,充分发挥社会监督和公众参与的作用。

各级文化馆(站)、博物馆、图书馆等公共文化机构要积极开展非物质文化遗产的传播和展示(演)活动。教育部门和各级各类学校要逐步将优秀的、体现民族精神和民间特色的非物质文化遗产内容编入有关教材,开展教学活动。鼓励和支持新闻出版、广播电视、互联网等媒体对非物质文化遗产及其保护工作进行宣传展示,普及保护知识,培养保护意识,努力在全社会形成共识,营造全体民众都来关心保护非物质文化遗产的良好氛围。

建立社会公众积极参与的有效机制。以人为本,保障和实现群众的基本文化权益。扩大公民对非物质文化遗产保护的知情权、参与权和监督权,促进非物质文化遗产保护决策的科学化、民主化。文化主管部门要组织专家和群众以适当方式参与非物质文化遗产保护评价。鼓励工会、共青团、妇联等社会团体和群众参与非物质文化遗产保护。对为非物质文化遗产保护作出突出贡献的单位和个人给予精神鼓励和物质奖励。实行非物质文化遗产保护有奖举报制度。鼓励检举揭发各种违反非物质文化遗产保护法律法规的行为。加强非物质文化遗产法律、政策和技术咨询服务,扩大和保护社会公众享有非物质文化遗产的权益。


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